Jaarstukken 2018

6. Sociaal domein

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Onder dit taakveld vallen alle inspanningen van de gemeente die tot doel hebben om een zo groot mogelijke groep inwoners in staat te stellen om zijn/haar eigen leven te leiden zonder individuele (intensieve) gemeentelijke zorg en ondersteuning. Er wordt ingezet op sterke sociale netwerken en een goed aanbod van vrij toegankelijke voorzieningen. Daarbij is er oog voor dat voorzieningen gemakkelijk zijn te vinden en meerdere groepen en meerdere doelen tegelijk dienen.

Ook omvat dit taakveld de inspanningen die erop gericht zijn om Leidschendam-Voorburg een solidaire en inclusieve gemeente te maken met een sterke sociale cohesie, ruimte voor initiatief van inwoners en voldoende mogelijkheden voor participatie ongeacht geslacht, leeftijd, geaardheid, verstandelijke, psychische en/of fysieke belemmeringen, religie of afkomst.

Tot dit taakveld behoren algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie: ondersteunen (burger)initiatieven vrijwilligers en mantelzorgers, het project maatschappelijk verantwoord verenigen, de welzijnsactiviteiten en dagbesteding in wijk- en dienstencentra, maatschappelijke integratie statushouders, vluchtelingenwerk, het jeugd- en jongerenwerk, algemeen maatschappelijk werk en wijkopbouwwerk. Ook eenzaamheidsbestrijding, informele zorg, OGGZ en aanpak dementie vallen binnen dit taakveld.

Wat hebben wij daarvoor gedaan?

In 2018 is begonnen met de transformatie van het voorliggend veld.. Doel hiervan is dat inwoners makkelijker de weg naar laagdrempelige vrij-toegankelijke ondersteuning kunnen vinden.
Dit gebeurt onder andere door:

  • Heldere toegang tot en informatie over waar inwoners vrij toegankelijk ondersteuning kunnen vinden.
  • Bekendheid bij verwijzers en consulenten over vrij toegankelijke ondersteuning.

Een belangrijk onderdeel dat hieraan bijdraagt is het anders inrichten van het subsidieveld door het organiseren van subsidietafels rond thema’s in plaats van het verstrekken van aparte subsidies. De voorbereidingen voor het aangepaste subsidiestelsel hebben in 2018 plaatsgevonden.

Speerpunt

Omschrijving

Status

Vroegsignalering

Activiteiten richten op vroegtijdig signaleren en voorkomen dat inwoners individuele ondersteuning nodig hebben (Transformeren voorliggend veld)

Beleidsmatig verankeren inbreng inwoners en professionals

De inbreng van inwoners en professionals beleidsmatig verankeren waardoor deze bij het opstellen van beleid wordt meegenomen (onderdeel transformatie voorliggend veld)

Burgerinitiatieven

Het ondersteunen en faciliteren van burgerinitiatieven.In 2018 wordt de nieuw invulling van wijkmanagement geëvalueerd en het strategisch actieplan Maatschappelijk Verantwoord Verenigen wordt uitgevoerd.

Vindbaarheid voorzieningen

Goede vindbaarheid en voldoende aanbod van algemene (en integrale) voorzieningen voor jeugd en volwassenen die ondersteuning nodig hebben.

Veilige en betrokken leefomgeving

In de wijken bouwen aan een veilige en betrokken leefomgeving om het opvoedkundige klimaat te versterken

Zelfregie stimuleren

Zelfregie stimuleren en zorgen dat inwoners (jeugd en volwassen) elkaar ontmoeten, van elkaar leren en zich voor elkaar inzetten.Hiertoe wordt de nieuwe invulling van wijkmanagement geëvalueerd en de hervorming van de bibliotheek wordt uitgewerkt.

Mantelzorgondersteuning

Mantelzorgers in staat stellen hun rol uit te voeren door draagkracht te versterken, zorg te verlichten en hen met anderen te verbinden (Transformatie voorliggend veld)

Informele zorg stimuleren

Het netwerk van informele zorg stimuleren en faciliteren (Transformatie voorliggend veld).

Vindbaarheid algemene voorzieningen

Goede vindbaarheid en voldoende aanbod van algemene (en integrale) voorzieningen voor jeugd en volwassen die ondersteuning nodig hebben (Transformeren voorliggend veld).

Laagdrempelige cliëntondersteuning

Laagdrempelige (onafhankelijke) cliëntondersteuning blijven bieden waar alle inwoners gebruik van kunnen maken.Hierbij hoort de verdere ontwikkeling van het Sociaal Servicepunt (SSP).

Versterken sociale cohesie

Het versterken van de sociale cohesie door inwoners met elkaar in contact te brengen en een aanbod beschikbaar te stellen ter bevordering van kennis en vaardigheden van vrijwilligers. Het sociaal servicepunt  wordt verder ontwikkeld en de transformatie van het voorliggende veld start in 2018.

Participatie van minderheden en inwoners met een beperking

Het bevorderen van de participatie van minderheden en inwoners met een beperking. Het programma Langer Zelfstandig Wonen wordt uitgevoerd. Daarnaast wordt de zelfredzaamheid van statushouders bevorderd.

Toelichting per speerpunt

Vroegsignalering

Binnen het sociaal domein is een laagdrempelig inlooppunt in de vorm van het sociaal servicepunt. Dit is een voorliggende voorziening waar vroegtijdig gesignaleerd wordt of er meer nodig is en daarna wordt verwezen naar de verschillende partners. Zij kunnen elkaar steeds beter vinden. Binnen de subsidietafels (transformatie van het voorliggend veld) zal deze afstemming en verbinding met de partners als punt van aandacht opgepakt worden.

Beleidsmatig verankeren inbreng inwoners en professionals

Via Vlietwensen zijn circa 60  burgerinitiatieven ondersteund, daarnaast hebben gebiedsregisseurs individuele initiatiefnemers ondersteund.
Tevens is een initiatieven-proces ingericht waarmee inwoners en (project) ontwikkelaars initiatieven in kunnen brengen bij de gemeente.
Het maatschappelijk verantwoord verenigen (MVV) is uitgevoerd en circa 50 verenigingen hebben subsidies ontvangen om hen te ondersteunen het uit voeren van taken op het gebied van maatschappelijke taken.

Burgerinitiatieven

Er is een meerjarenwerkplan / -activiteitenplan opgesteld. de acties van 2018 zijn uitgevoerd.  De rol van de wijkmanager is  veranderd naar gebiedsregisseur voor de 3 gemeentekernen.  Er is een bijdrage geleverd aan de ambitie om te komen tot zelfvoorzienende wijken, buurten en straten.  Via Vlietwensen zijn circa 60  burgerinitiatieven ondersteund, daarnaast hebben gebiedsregisseurs individuele initiatiefnemers ondersteund.
Tevens is een initiatieven-proces ingericht waarmee inwoners en (project) ontwikkelaars initiatieven in kunnen brengen bij de gemeente.
Het maatschappelijk verantwoord verenigen (MVV) is uitgevoerd en circa 50 verenigingen hebben subsidies ontvangen om hen te ondersteunen het uit voeren van taken op het gebied van maatschappelijke taken.

Vindbaarheid voorzieningen

De  vindbaarheid en voldoende aanbod van algemene (en integrale) voorzieningen voor jeugd en volwassenen die ondersteuning nodig hebben is in 2018  verbeterd.:  In het Kulturhus in Stompwijk worden diverse voorzieningen centraal ondergebracht Het Kulturhus wordt het eerste kwartaal 2019 opgeleverd. Het Kulturhus voorziet daarmee in een centrum voor de dorpsgemeenschap, met onder andere: een basisschool, een peuterspeelzaal, buitenschoolse opvang, een consultatiebureau, een jeugdsoos en een servicepunt van de bibliotheek.  Daarnaast is de Sociale kaart in 2018 opgestart.

De oplevering hiervan vindt plaat in 2019. De sociale kaart draagt bij tot een betere vindbaarheid van voorzieingen.
De telefonische bereikbaarhed van het Sociaal Servicepunt is uitgebreid. Stichting Sport en Welzijn is aangesloten bij het Sociaal Servicepunt waardoor dit mogelijk is en in het Sociaal Servicepunt ook meer kennis over vragen over jeugd, opvoeden en opgroeien aanwezig is.

Veilige en betrokken leefomgeving

Met de pilot Ouders van de Prinsenhof is gewerkt aan het versterken van de eigen kracht van ouders op het gebied van opvoeding, waardoor er een veilige en betrokken leefomgeving ontstaat.  Ook met de spelinlopen van Vlietkinderen is ingespeeld op de vraag in de wijken op het gebied van  opvoedondersteuning.

Zelfregie stimuleren

Wijkmanagement
Er is een meerjarenwerkplan / -activiteitenplan wijkmanagement opgesteld. De geplande acties van 2018 zijn uitgevoerd.  De rol van de wijkmanager is  veranderd naar gebiedsregisseur voor de 3 gemeentekernen. Hiermee is een bijdrage geleverd aan de ambitie om te komen tot zelfvoorzienende wijken, buurten en straten.

Bibliotheek
De bibliotheek is in 2018 met maatschappelijke en cultuurpartners en de gemeente in gesprek gegaan met als doel het herijken van de functie van de bibliotheek. De eerste resultaten daarvan worden in het najaar van 2019 verwacht.

Mantelzorgondersteuning

Om mantelzorgers te ondersteunen is in het najaar van  2018 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met respijthuis Strandgoed ter Heijde. Hier kunnen inwoners tijdelijk verblijven, zodat hun mantelzorgers even tot rust kunnen komen. Daarnaast zijn er in 2018 regelmatig mantelcafe’s georganiseerd en via de website www.matelzorglv.nl is informatie over mantelzorgondersteuning geordend te vinden. Op de dag van de mantelzorg op 10 november zijn tientallen mantelzorgers in het zonnetje gezet.

Mantelzorgondersteuning Leidschendam-Voorburg inventariseert samen met mantelzorgers knelpunten, en implementeert de uitvoeringsagenda 2017-2019.

Informele zorg stimuleren

In 2018 is het platform zorg voor elkaar opgericht met als doel zorgvrijwilligers te koppelen aan (overbelaste) mantelzorgers.

Vindbaarheid algemene voorzieningen

Zie "Vindbaarheid voorzieningen"

Laagdrempelige cliëntondersteuning

Het sociaal Servicepunt heeft in 2018 laagdrempelige cliëntondersteuning geboden. Om de drempels nog verder te verlagen is de telefonische bereikbaarheid van het Sociaal Servicepunt verbeterd. Daarnaast waren er het hele jaar door druk bezochte open spreekuren ( twee maal per week). Tot slot is in 2018 ook  Stichting Sport en Welzijn aangesloten bij het Sociaal Servicepunt. Daarmee kunnen nu ook vragen over  jeugd, opvoeden en opgroeien en sport beantwoord worden.

Versterken sociale cohesie

Met het versterken van de sociale cohesie wordt ingezet op het vergroten van de betrokkenheid van inwoners bij hun directe leefomgeving. (buren en wijken. Om deze maatschappelijke betrokkenheid te vergroten heeft de gemeente in 2018 o.a. subsidie verstrekt voor: het vrijwilligerspunt, de vrijwilligersverzekering, maatjesprojecten. Daarnaast heeft het college de vrijwilligersprijs uitgereikt en samen met het vrijwillgerspunt meegedaan aan NL doet

Daarnaast heeft de gemeente, in samenwerking met maatschappelijke partners, ingezet op het tegengaan van eenzaamheid. Zo is in 2018 de week van de eenzaamheid georganiseerd waarin diverse activiteiten aan de inwoners zijn aangeboden..

Participatie van minderheden en inwoners met een beperking

In 2018 zijn circa 77 statushouders gehuisvest Alle statushouders hebben een participatieverklaringstraject over burgerschap gevolgd. Daarnaast hebben  ze maatschappelijke begeleiding gekregen om maatschappelijk zelfredzaam te worden. De statushouders zijn zo veel mogelijk toegeleid naar inburgering, dagbesteding en of werk. .

Kantekening hierbij is dat  niet iedereen genoeg heeft aan de maatschappelijke begeleiding om zelfredzaam te worden. Vooral voor jonge alleenstaande vluchtelingen, ouderen en analfabeten, hebben langdurig een vorm van ondersteuning nodig.

In het najaar van 2018 is de app “Ongehinderd” gelanceerd. Met deze app kunnen gebruikers zien welke locaties binnen onze gemeente toegankelijk en geschikt zijn voor mensen met een fysieke beperking. Hiermee wordt beoogd  de maatschappelijk participatie van inwoners met een beperking te vergroten.

Verbonden partij(en)

Wat heeft het gekost?

Samenkracht en burgerparticipatie

Primitieve begroting
2018

Begrotings-
wijzigingen
2018

Begroting
na wijziging
2018

Realisatie
2018

Verschil
2018

Lasten

6.944

2.046

8.990

8.861

128

Baten

1.147

4

1.151

1.304

153

Bedragen x € 1.000

De lasten betreffen met name subsidies en bijdragen aan maatschappelijke organisaties die bovenstaande voorzieningen aanbieden. Daarnaast vallen ook de kosten voor beheer en exploitatie van wijk- en dienstencentra hieronder. De baten betreffen huurinkomsten van wijk- en dienstencentra en kinderopvanglocaties gevestigd in gemeentelijke panden.